文 / 现代物流报全媒体记者 孙辉 韩莹 综合报道

民航局日前发布的《关于落实数字中国建设总体部署加快推动智慧民航建设发展的指导意见》明确，到2027年，智慧民航建设数字化转型取得重要进展，数字基础设施高效联通，数字安全保障能力全面提升；到2035年，智慧民航建设数字化发展水平进入世界前列，民航数字化生态圈全面形成。《指导意见》细化了“2522”民航行业工作部署，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，数字化赋能民航安全生产、航空服务、绿色发展、政府监管、行业文化“五个重要领域”。

数字化赋能智慧民航建设“加速跑”

(资料图片仅供参考)

——解读《关于落实数字中国建设总体部署 加快推动智慧民航建设发展的指导意见》

日前，民航局发布《关于落实数字中国建设总体部署加快推动智慧民航建设发展的指导意见》 （以下简称《指导意见》）。《指导意见》是民航落实《数字中国建设整体布局规划》 《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》的顶层设计文件，也是统筹引领智慧民航建设、行业大数据建设发展等工作推进的指导性文件。《指导意见》的编制发布基于怎样的背景，具有哪些重要意义？《指导意见》的编制思路如何，具体包含哪些重点内容？下一步，将如何更好落实《指导意见》？围绕这些问题，记者对民航局发展计划司相关负责人作了采访。

贯彻数字中国建设整体布局推动智慧民航建设更好发展

近年来，民航局加快推进数字技术创新应用，充分发挥民航超大规模市场和海量数据规模、丰富应用场景优势，以智慧民航建设推动行业高质量发展，发布了《推动新型基础设施建设促进民航高质量发展的实施意见》 《推进新型基础设施建设五年行动方案》 《中国新一代智慧民航自主创新联合行动计划纲要》 《智慧民航建设路线图》《关于民航大数据建设发展的指导意见》等一系列文件，对智慧民航建设相关领域进行了整体部署和系统推进，智慧民航建设顶层设计架构不断完善。

在智慧民航建设总体设计框架下，行业内外各单位主动谋划，大胆探索，智慧民航建设的发展基础不断夯实。但随着工作不断深入，智慧民航建设仍面临着不少问题和挑战。民航局发展计划司相关负责人介绍：“一是数据共享和数据流通水平有待提升，单位间、部门间数据孤岛、数据共享壁垒问题突出；二是资源统筹协同有待加强，运行资源的统筹调度、协同管理依然存在较大问题；三是标准规范制定修订有待完善，标准更新难以适应新技术应用步伐；四是自主可控程度有待加强，核心装备系统国产化率相对较低；五是人才培养和技术创新投入需进一步加强。”

为了全面贯彻落实党的二十大战略部署和数字中国建设整体布局，明晰智慧民航建设战略路径，筑牢智慧民航建设底座，丰富智慧民航建设内涵，构建智慧民航建设支柱，拓展智慧民航建设空间，民航局坚持问题导向和目标导向，集聚行业内外资源，联合多家单位，在深入调研、研究论证的基础上，广泛征求行业内外各单位和专家意见，反复修改，编制形成了《指导意见》。

遵循数字中国建设整体框架细化“2522”民航业工作部署

《指导意见》遵循《数字中国建设整体布局规划》“2522”整体框架，结合民航行业特点和建设需求，遵循“基础夯实、数字赋能、能力提升、环境优化”的战略路径，细化了“2522”民航行业工作部署。民航局发展计划司相关负责人介绍：“也就是夯实数字基础设施和数据资源体系‘两大基础’，数字化赋能民航安全生产、航空服务、绿色发展、政府监管、行业文化‘五个重要领域’，强化民航数字技术创新和筑牢民航数字安全屏障‘两大核心动力和基本保障’，优化数字治理生态和国际合作格局‘两大数字化环境’。”

在夯实智慧民航建设数字化基础方面，要充分发挥数字基础设施的底座功能和数据资源的核心要素作用，构建泛在智联的民航数字基础设施，建立高效利用的民航数据资源体系，以数字感知、数据决策、精益管理、精心服务为目标，完善民航数字基础设施发展布局，打通行业主体基础设施之间的“大动脉”，畅通数据资源“大循环”。

《指导意见》还围绕五个重要领域分别提出了具体工作举措。其中，在民航安全生产领域，要以航空器安全高效运行为重点，加强机场全域高效协同，推进空管全过程精细管控，推动航空公司全周期智能管理，推进民航与数字产业深入融合。在航空服务领域，要以提升旅客出行体验和航空物流效率为重点，鼓励运用数字技术，构建便捷舒心的出行服务体系，打造高效航空物流服务体系，扩展丰富通用航空业态。在绿色发展领域，要践行绿色低碳理念，推进机场环境智慧治理，推进民航数字化、绿色化协同转型。在政府监管领域，要以提高监管效能为目标，创新民航安全监管，融合创新市场监测，加强数字政务建设。在行业文化领域，要以增强行业文化软实力为目标，促进民航文化数字化发展，增强民航文化传播力。

在提升智慧民航建设数字化关键能力方面，要深入实施创新驱动发展战略，强化企业的创新主体地位，聚焦民航运行、服务、管理等领域，强化民航数字技术创新，奋力突破“卡脖子”问题，保障关键技术自主可控，实现科技自立自强。

在优化智慧民航建设数字化环境方面，《指导意见》提出，数字治理是智慧民航建设的基本支撑，数字领域国际合作是民航高水平对外开放的重要纽带。加强数字治理，要建设公平规范的数字治理生态，建立健全智慧民航建设政策标准体系，优化行业数字治理环境，更好发挥政府引导作用，充分发挥市场主导作用，打破行业边界，广泛吸引企业、科研院所等各方力量共同参与智慧民航建设；充分发挥民航国际化优势，构建开放共赢的国际合作格局，深化智慧民航领域的国际交流合作，在智慧民航领域提出中国方案、贡献中国智慧。

多措并举推动智慧民航建设数字化转型

《指导意见》明确了到2027年、到2035年的行业数字化转型发展主要目标。到2027年，智慧民航建设数字化转型取得重要进展，数字基础设施高效联通，数字安全保障能力全面提升，数字政府建设成效显著，数字化发展环境更加完善，数字技术应用创新活跃，数据资源融合共享，数据要素价值有效释放，全面推动民航创新能力、安全水平、运行效率、服务质量和治理效能大幅提升。到2035年，智慧民航建设数字化发展水平进入世界前列，数据资源和要素体系完备，数字技术叠加效应、数据要素乘数效应全面释放，民航数字化生态圈全面形成，为民航实现安全、便捷、高效、绿色、经济发展提供有力支撑。

同时，民航局还将在下一阶段工作中重点采取多方面措施，确保数字中国建设总体部署扎实落实，智慧民航建设顺利推进。一是注重统筹协调，注重顶层设计和实践探索有机结合、制度创新和技术创新双轮驱动，强化系统思维，清晰工作逻辑，加强项目资源综合统筹协调。二是深化数据治理，加快构建行业大数据体系，推进民航数据管理政策标准体系建设，充分释放数据要素价值，推动数据资源融合共享、高效流通。三是加强项目驱动，本着“全要素、全流程、全场景”“由难到易”“可参考、可复制、可推广”的原则，扎实稳妥推进智慧民航建设场景试点示范。四是强化科技攻关，攻关“卡脖子”技术和装备，开展关键核心基础设施技术攻关，加快新设备推广应用，推动规章标准制度修订与新技术新设备应用同步。

来源：中国民航报

作者：潘瑾瑜

构建生态圈 智慧民航建设提速

民航局日前发布的《关于落实数字中国建设总体部署 加快推动智慧民航建设发展的指导意见》明确，到2027年，智慧民航建设数字化转型取得重要进展，数字基础设施高效联通，数字安全保障能力全面提升；到2035年，智慧民航建设数字化发展水平进入世界前列，民航数字化生态圈全面形成。近年来，民航业相关企业加快数字化转型，助力智慧民航建设。

加快数字化转型

《指导意见》提出，加快建立适应民航数字化发展的制度体系，以数字化发展驱动流程再造、组织模式变革，强化企业创新主体地位，加快关键核心技术突破，着力推动数字技术应用创新。

加强系统化布局、一体化推进。围绕民航安全生产、运输服务、绿色发展、行业治理和文化建设，强化应用项目落地牵引和场景示范驱动，推进数据资源融通共享，激发数据要素价值。

在自主可控、安全可靠方面，严守数字安全底线，切实保障民航网络安全和数据安全，防范化解数字化条件下的各类风险，深化安全可靠应用，提升重点领域的自主可控能力。《指导意见》明确，到2027年，智慧民航建设数字化转型取得重要进展，数字基础设施高效联通，数字安全保障能力全面提升，数字政府建设成效显著，数字化发展环境更加完善，数字技术应用创新活跃，数据资源融合共享，数据要素价值有效释放，全面推动民航创新能力、安全水平、运行效率、服务质量和治理效能大幅提升。

到2035年，智慧民航建设数字化发展水平进入世界前列，数据资源和要素体系完备，数字技术叠加效应、数据要素乘数效应全面释放，民航数字化生态圈全面形成，为民航实现安全、便捷、高效、绿色、经济发展提供有力支撑。

夯实数字化基础

数字基础设施和数据资源体系是智慧民航建设的两大基础。《指导意见》指出，充分发挥数字基础设施的底座功能和数据资源的核心要素作用，以数字感知、数据决策、精益管理、精心服务为目标，完善民航数字基础设施发展布局，打通行业主体基础设施之间的“大动脉”，畅通数据资源“大循环”。

另外，《指导意见》提出，健全民航数据管理体制机制，构建民航数据资源体系，激发数据要素价值潜能。

民航局发展计划司相关负责人表示，下一步，民航系统将按照《指导意见》，采取加强组织领导、健全实施机制、保障资金投入、强化人才支撑等措施，落实数字中国建设总体部署，加快推动智慧民航建设发展。

企业加快布局

当前，民航业相关企业正加快布局智慧民航建设。

中国航空集团有限公司在今年3月第二届民航科教创新成果展上，现场搭建了舱内无线局域网应用场景，模拟客舱网络环境，展示了机上网络服务创新项目。

据介绍，截至2023年2月，中国国航已完成353架飞机的舱内无线局域网改装，网络服务规模效应不断显现。充分发挥空地互联优势，打造“智慧客舱”应用场景，不断提升旅客服务体验。

记者从中国东航了解到，近日，东航信息部机务产品部自主研发的东航机坪设备数字化管理产品“享坪安”平台，成为首个获得国家专利授权的机坪设备数字化管理产品。

目前，“享坪安”平台已在虹桥机场、浦东机场、咸阳机场、大兴机场等东航重要基地航点部署使用，实现机坪维修设备、特种车辆的数字化管控。中国东航相关负责人表示，该平台极大提升了机坪设备的管理效率，降低了机坪设备存在的安全风险隐患，获得了广大机坪设备使用和管理人员的欢迎。

此外，中国东航首创了东航人脸识别登机一体机设备。在全流程“无纸化出行”的最后一道登机环节，结合“5G+人脸识别”技术，旅客不用再像以往那样出示登机牌进行扫描，“刷脸”即可登机，提升登机效率。

德勤管理咨询认为，智慧航空建设的关键在于系统性和集成性。智慧航空建设要通过平台和生态整合突破以前各自为政的低效行为，将数据、信息进行集中，通过大数据、人工智能等技术打通业务的前中后台。

来源：中国证券报·中证网

作者：金一丹

重庆机场携手华为共筑数字底座 开启智慧民航建设新征程

本报讯过去十年，中国民航发展“突飞猛进”。随着航班和旅客的不断增加，越来越多的机场面临着新的挑战。新时代民航高质量发展要求加快推进以“平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场”为核心的“四型机场”建设，实现数据赋能、智慧运营。

作为成渝机场群的重要组成部分，重庆江北国际机场（简称“重庆机场”）现拥有三条跑道和三座航站楼。为进一步提升机场保障能力，重庆机场正在加速建设T3B航站楼和第四跑道工程。该项目计划投资225亿元，预计2024年年底建成。

随着T3B航站楼及第四跑道的建成投用，机场将形成四座航站楼、四条跑道布局，可满足年旅客吞吐量8000万人次、飞行起降58万架次、货邮吞吐量120万吨的需求，助力重庆内陆开放高地建设。在面向“平安、绿色、智慧、人文”的“四型机场”建设方面，重庆机场在T3B扩建项目中，通过携手华为，旨在共建数字化智慧民航新标杆。

通过与华为的深度合作，重庆机场在智慧底座构建、云化改造和数字化业务创新方面取得了突破性进展。面向未来，重庆机场将与华为继续携手并进，谱写智慧机场建设新篇章，开启智慧民航发展新征程。

来源：东方网

作者：王文

为数字中国建设贡献民航力量

日前，民航局发布《关于落实数字中国建设总体部署 加快推动智慧民航建设发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》将统筹民航新型基础设施建设和民航大数据建设发展，在更高起点、更高层次、更高目标上加强智慧民航建设顶层设计，全面提升智慧民航建设的系统性、协同性和安全性，推动行业数字化转型、智慧化运行，为数字中国建设贡献民航力量。

民航业是技术密集型行业，在加快推进数字技术创新应用方面，具有超大规模市场、海量数据规模和丰富应用场景等方面优势，而这些优势也都将汇聚成落实数字中国建设总体部署、加快推进智慧民航建设的强大合力。作为“十四五”时期中国民航发展的主线，智慧民航建设是数字中国建设的重要场景，也是应用新一轮科技革命和产业变革最新成果、全面赋能行业发展的具体实践。《数字中国建设整体布局规划》也为完善智慧民航建设顶层设计提供了更好遵循。

为深入贯彻落实党的二十大精神，在民航行业更好落实《数字中国建设整体布局规划》 《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，明确智慧民航建设发展路径，《指导意见》应运而生。《指导意见》的发布，将助力民航业提质升级，更好服务经济社会高质量发展。当前，数字化浪潮席卷全球，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。民航业对于经济社会发展具有战略性、基础性和先导性作用。《指导意见》的发布，将助力民航业更好掌握数字化发展的主动权，提升行业发展水平，增强行业竞争实力，从而更好服务经济社会高质量发展。《指导意见》的发布，将推动行业数字化转型、智慧化运行，为民航高质量发展赋能。《指导意见》不仅遵循《数字中国建设整体布局规划》“2522”整体框架，细化了“2522”民航行业工作部署，还提出了若干具体工作举措，明确到2027年、2035年的行业数字化转型发展主要目标，进一步完善智慧民航建设顶层设计。下一步，在《指导意见》推动下，随着行业大数据体系加快构建，行业数据治理不断深化，民航治理体系和治理能力现代化水平也将进一步提升，行业发展将进一步提质增效。《指导意见》的发布，将助推实现“人享其行，物畅其流”的美好愿景，增强人民获得感、幸福感、安全感。数字中国建设的最终落脚点是人，民航业落实数字中国建设整体部署、推进智慧民航建设同样如是，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断满足人民群众对美好出行的需要，智慧民航建设才能行稳致远。

一分部署，九分落实。下一步，中国民航将继续积极拥抱数字化浪潮，汇聚各方合力，多措并举推动《指导意见》落实落地，不断推进智慧民航建设发展，为交通强国建设、中国式现代化建设作出更大贡献。

来源：中国民航报

作者：潘瑾瑜

《 现代物流报 》（ 2023年7月10日 A7版）